第53章·军饷司（第1 / 3页）

拟定将领名单的权力已经被赵祯派给了张耆，那么发放军饷的权力，就该吕夷简争取了。

权力是什么？权力说简单些就是做事，谁能做事，谁就有实权。

吕夷简很精明，他建议在户部之下新设机构，而非新设使职，因为若是设立使职，那么此项事务大概率要归到三司麾下。

但若是新设机构，那新机构的官员就要受到吏部的铨选与考察，而吕夷简判吏部。

李谘心领神会，吕夷简建议把新机构设在户部之下，这是在向李谘示好，他自然要投桃报李。

“程琳奏请设立新军，准其在陕西路试行，若见效明显，再议推行之事，如此，张阁老以为如何？”

赵祯说完，看向张耆。

张耆赶紧起身拱手：“臣无异议，只是这新军各级领兵官的选任，臣以为不能由程琳自行任命，应由官家皇命除授。”

赵祯抬手示意他坐下，思考了片刻，觉得张耆的建议很有必要。

边帅所掌职权不能太大，新军可以设，但人事权不能给，‘使职差遣制’的核心就是为了让君主牢牢抓住人事权，这是君权的基础。

“官家，臣以为吕阁老所言有理。军饷发放事关军队，若设使职，则当归于三司之下。然三司本就掌财权，若是再触及军权，三司的权力未免失衡，此举有悖于二府三司三权分立之原则。因此，臣认同吕阁老的建议，在户部之下设军饷司。”

于是赵祯开口道：“张阁老所言有理，任命将领之权不能授予边帅。既是张阁老提议，那这新军各级领兵官就由张阁老会同兵部和枢密院点检，整理出名单后奏朕批准。”

张耆拱手领命：“臣遵旨。”

至此，新军将领的举荐权被张耆争取到手。

吕夷简看了看张耆，开口道：“官家，诚如李阁老所言，军饷不能实发，士兵不敢用命。因此，臣建议，在户部之下新设‘军饷司’，专管军饷发放事宜。”

吕夷简不动声色的开始争权。