第1110章 南海三王（第2 / 3页）

而那条海市待，虽无城墙城门，可百姓也习惯称之为港城。

港城之主，则是皇家南海商队的贸易使牛朝恩，这位同样是一位宦官。牛朝恩是皇家南海商队的首领，为皇帝管理经营南海商队，负责对外贸易。不仅仅如此，他还兼管皇家造船局南海分局的船坞和诸工坊。

甚至整个码头十里港城，其实差不多都是皇家商队的产业。

他手下有一百多条大小船只，仅船队的护卫就有五千人，除了跟船的护卫常在海中船上，南海港城里，时常保持着一千余护卫。

说是护卫，可皇家商队的护卫都是从北衙禁军中退下来的，他们有的甚至是原来整编制调过来的，其训练、装备，一点都不比原来在禁军中差。

于是南海有了两座城，而现在，码头海市街的兴起，让当地百姓把南海称为三座城。

这三座城，有三位主人。

衙城的主人，自然就是那位经略安抚使李靖了，而外城的主人，当地人称为郭公公的郭承恩。

郭承恩是南海市舶司的市舶使。

朝廷现有七大市舶司，市舶司比较特殊，虽是隶属于民部管辖，但却又受内侍省管理，并且各市舶司的市舶使都是由内侍省派出宦官管理，在地方上并不隶属于地方衙门。

有这样的一支力量在，故此这位牛朝恩公公便成了南海城实际上的三把手。

他负责贸易，同样有监视李靖和郭承恩之职。

尤其是他手下的那支力量，算是皇帝直接插在岭南的一把尖刀。

市舶司要受内侍省管理，并由宦官担任市舶使的原因在于，市舶司不仅要向前来贸易的船舶征收关税，甚至还要向出口的船舶货物征收出口关税。

同时，市舶司还要代表宫廷，采购一定数量的外来商品，并管理商人向皇帝进贡的物品。

同时，市舶使还负有替朝廷转运地方钱粮税赋之职，并有监督地方官吏的职责。

正因此，市舶使皆由宦官担任，且不受地方官府节制。

因为南海市舶司衙门在外城，故人们把市舶使郭承恩称为外城之主，皆因他在南海不受李靖节制，甚至反能监督李靖。